根據(jù)征求意見稿,過去由環(huán)保部門“自收自管”的排污費征管模式,將改為“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的環(huán)保稅征管模式。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這會導(dǎo)致監(jiān)管成本上升。在新稅制下,環(huán)保部門移交出去的只是****道的申報以及**后一道的征收,這兩道手續(xù)本來工作量就不多,**重要、**繁雜的審定、核定環(huán)節(jié)依然留在環(huán)保部門了,兩部門之間協(xié)調(diào)成本一下子增加很多。
環(huán)保部門要把自己的利益尾巴割掉。今后環(huán)保稅就由稅務(wù)部門獨立征收,別再把環(huán)保部門扯進(jìn)來了,因為這會使環(huán)保部門依然對應(yīng)納稅額說了算,導(dǎo)致稅費彈性依然存在,缺乏法律剛性。他建議,環(huán)保部只需監(jiān)督企業(yè)依法申報排污數(shù)據(jù),并與稅務(wù)部門數(shù)據(jù)共享;日后如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常,稅務(wù)部門可以聯(lián)合環(huán)保部門展開稅收稽查。
國務(wù)院法制辦在此前的一份關(guān)于環(huán)保稅的說明文件中表示,為促使企業(yè)減少污染物排放,征求意見稿規(guī)定,對超標(biāo)、超總量排放污染物的,加倍征收環(huán)保稅。當(dāng)應(yīng)稅額跟排放標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。本地一些印染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放狀況不容樂觀,由此導(dǎo)致被加倍征收排污費;隨著“費改稅”實施,20CrMnTi無縫管企業(yè)的負(fù)擔(dān)還有可能進(jìn)一步加重。